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各地大力推動社會信用體系建設 讓誠信之花處處開

來源:中國文明網 日期:2019/4/18 瀏覽次數:1218 字號:[大][中][小] 視力保護色:

人無信不立,業無信不興。誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,是公民的基本道德規范,是法治建設的內在要求,也是社會經濟發展的基礎。各地從個人、企業、制度等方面著手,多措并舉助力誠信,不斷推進社會信用體系建設。 

個人誠信·安身立命之本 

誠信建設,每個人都是踐行者,每個人都是責任人。個人誠信的建立,不能只靠自律,也需要外界的監督以及失信的懲戒。個人誠信建立起來了,社會誠信才有堅實的基礎。 

圖片來源:華西都市報 成都文明網

四川成都將建立健全個人誠信獎懲聯動機制,加大個人守信激勵與失信懲戒力度。成都市將加快推進以公民身份號碼制度為基礎的公民統一社會信用代碼制度建設;加快居民身份證指紋信息采集和個人信息更新,進一步提高居民身份證信息的準確性和有效性,到2019年底,實現公民統一社會信用代碼全覆蓋。江西省出臺了加強個人誠信體系建設實施方案,落實重點領域實名登記制度,以醫療衛生、交通運輸、危險物品流通、互聯網、郵寄遞送、電信、金融賬戶等領域為重點,全面落實實名登記制度,為準確采集個人公共信用信息記錄和實施聯合獎懲奠定基礎。此外,依托學籍管理系統,建立18歲以上成年學生誠信檔案。福建泉州出臺加強個人誠信體系建設實施方案,提出加強個人誠信教育,加快推進個人誠信記錄建設,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,規范推進個人誠信信息共享使用,完善個人守信激勵和失信懲戒機制等五項重點任務。在加快推進個人誠信記錄建設方面,泉州市將建立重點領域個人誠信記錄。該市還將為優良信用個人提供更多服務便利,在評先評優、資格榮譽、獎勵扶持等方面予以優先考慮。為嚴懲住房保障的各類失信行為,常熟在蘇州大市范圍內首推住房保障誠信管理體系建設。通過建立住房保障誠信檔案,由房管、公安、民政等10多個部門對較重失信行為和嚴重失信行為進行聯合懲戒。湖北黃石將推出并應用個人誠信分,黃石個人誠信分是以市公共信用信息平臺歸集的個人信用數據為基礎,依據個人信用評估模型,通過大數據分析手段計算出市民的誠信分數。數據主要來自公安、民政、軍分區以及公共服務領域等60余個部門。對個人誠信分高的人群將實施免交押金、綠色通道、折扣優惠等激勵措施。 

企業誠信·競爭的“軟實力” 

誠信是維護市場經濟秩序的重要原則,良好的信用記錄可以為企業發展提供便利,為了不斷強化企業的誠信責任意識和規則意識,各地“軟硬兼施”,促進企業誠信經營。 

“信用中國(廣東惠州)”暨惠州市中小微企業融資服務平臺上線儀式。圖片來源:惠州文明網記者 嚴映霞 攝

廣東惠州,《惠州市全面推行建設工程項目“信用快審”承諾制改革實施方案》印發,“信用快審”承諾制改革按“全面覆蓋、一改到底”的原則,對建設工程項目報建前期工作現行所有的技術審查事項實施承諾制改革,對所有的行政審批事項實施承諾制改革。如果項目業主和中介機構近3年有良好的信用記錄,辦理建設工程項目報建手續時,簽署承諾書后,35項行政審批事項“缺件”也能辦理,8項技術審查事項可享受免審,16項技術審查事項經初審后可提前辦結審查……福州市鼓樓區創新管理機制,出臺福州市首個《“黨員誠信店(企業)”評選管理措施》規范“黨員誠信店(企業)”評選管理,打通進出通道,加強商務誠信建設,推進建設具有鼓樓特色的誠信商業街區和信用產業高地。安徽巢湖市開展了2018年度“文明誠信市場”“文明誠信經營戶”評選、2018年度商貿流通領域“誠信經營示范企業”創建評選、“誠信進企業”宣傳等活動,強化誠信意識,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。四川推進誠信建設,建立嚴重違法失信企業信用修復機制。四川省市場監管局下發《關于建立嚴重違法失信企業信用修復機制的通知》(簡稱《通知》),明確被列入嚴重違法失信企業名單的企業(“黑名單”企業),如果符合信用修復條件,可以自主申請移出“黑名單”,不用再等5年。廣東省惠州市打出誠信建設“組合拳”,拓展“信用+”應用場景,以“信用之手”改善營商環境、創新社會治理方式。“信用+融資”勾勒企業誠信畫像,有望破解中小微企業融資難、融資貴問題。“信用+仲裁”,通過信用+仲裁+信用服務機構的組合,在信用便民、惠民應用上的創新探索,繼而實現小額欠款糾紛的快速仲裁,緩解民商事爭議糾紛等問題。“信用+網站”,“信用中國(廣東惠州)”網站上線,一鍵搜索企業信用記錄。 

誠信制度·促誠信常態化 

“紅黑榜”、“信用條例”等誠信制度在各地落地生根,真正讓制度的“籠子”發揮作用,為誠信風尚護航,促進誠信常態化建設。 

圖為嘉峪關市召開誠信“紅黑榜”新聞發布會 來源:嘉峪關文明網

江蘇宿遷市發布《宿遷市社會信用條例》,是全省首個綜合性地方信用法規,標志著宿遷市社會信用體系建設邁入法治化軌道。繼而實施社會組織“紅黑名單”制度,在對社會組織的基本信息、社會評價信息進行征集和信用評定的基礎上,將遵紀守法、誠信自律、未發生失信信息、獲得良好評價的社會組織列入“紅名單”,將嚴重違法失信的社會組織列入“黑名單”,向相關部門或單位通報并向社會公布,在一定時間內對列入“紅黑名單”社會組織進行相應激勵或懲戒的制度。 山東榮成信用建設一直走在全省甚至全國的前列。自2012年起,榮成著力打造“誠信榮成”,在全省率先啟動社會信用體系建設,將誠信建設從道德引導層面提升到制度保障層面。如今,全市已建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別的社會征信體系,成為國內首個將黨政機關、村居組織納入征信管理的縣市。甘肅嘉峪關市以誠信“紅黑榜”發布制度作為全市誠信建設制度化的有效載體和抓手,積極推進,強力實施,全力推進信用體系建設。聚焦市民群眾重點關心的重點領域,并明確了信用“紅名單”和失信“黑名單”的發布范圍、發布制度以及發布標準,積極發揮協調作用,推動信用信息發布單位加強自身信用體系建設,多部門相互配合,通過媒體、網站定期發布、錄入誠信“紅黑榜”發布信息,并由市發改委匯總信用信息并及時歸集、推送至“信用嘉峪關”“信用中國(甘肅)”以及金融、公安、市場監管等領域,不斷加大重點領域失信行為的信息共享和聯合懲戒,取得了良好的成效。

科研誠信·守衛學術底線 

科研誠信是科技創新的基石。科研誠信守護的是創新發展,是學術公平,是國家科技發展的品質。 

海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發了《海南省進一步加強科研誠信建設的實施方案》(以下簡稱《方案》),提出要嚴厲打擊違背科研誠信要求的行為,建立終身追究制度,一經發現,隨時調查處理,弘揚科學精神,倡導創新文化,進一步加強科研誠信建設,營造誠實守信的良好科研環境。福建泉州制定出臺了《泉州市科研創新及管理工作嚴重失信行為記錄及處罰暫行規定》,明確將及時嚴肅處理嚴重失信行為的項目承擔單位和科研人員、咨詢評審專家、專業機構。嚴重失信行為記錄名單實行動態調整機制,對處理處罰期限屆滿的相關責任主體,及時移出嚴重失信記錄名單。陜西省不斷加強科研誠信體系建設,建立科研誠信互聯共享機制,進一步加大共享平臺信用信息開放力度,對因失信被納入黑名單的單位和個人,將限制申報省科技系統所有項目業務;被其他省級部門納入失信黑名單中的單位和個人,也將在申報科技項目時受到失信懲戒。完善陜西省科技系統黑紅名單管理制度。 

  讓誠信者受益、讓失信者難行,誠信體系建設需要久久為功,更需要社會各方面的密切配合。只有各方面齊頭并進,誠信建設才能更好地落地、更加深入人心。


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